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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

共建洁净家园 共享健康 泉州市领导参加爱国卫生运动

今年是爱国卫生运动70周年，本月是第34个爱国卫生月。27日下午，刘建洋、蔡战胜、肖汉辉、宿利南、施宇辉、黄景春、张文贤、庄灿霞等市领导前往晋江，与当地干部群众一同开展爱国卫生运动，以实际行动倡导广大干部群众把本轮疫情防控期间形成的好做法、养成的好习惯长期坚持下去，共建洁净家园，共享健康泉州。

来到陈埭镇滨江中央公园，市领导戴着口罩，拿起扫帚、垃圾铲等工具，对沿街步道展开“大扫除”。在市领导的带动下，当地干部及周边群众也纷纷参与进来，有的认真清扫道路，有的帮忙倾倒垃圾，不放过一个卫生死角，经过大家努力，扫除后焕然一新的公园更显洁净。

记者从市爱卫办获悉，爱国卫生月期间，泉州围绕“文明健康 绿色环保”活动主题，以建立健全环境卫生管理长效机制为根本，把爱国卫生运动与疫情常态化防控紧密结合起来，统筹推进城乡环境卫生整治各项重点工作。全市各地聚焦企事业单位、学校、社区、乡村、市场、车站、码头、家庭等各类生产生活场所及公共交通工具，广泛动员群众开展消毒消杀和村庄清洁行动。特别是针对老旧小区、城中村、城乡接合部、农贸市场、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等薄弱环节，结合无疫社区（村）创建、卫生城镇创建、健康城市健康村镇建设、文明城市文明村镇创建等深入整改落实，不断提升环境卫生。同时，注重专群结合，开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，清除“四害”孳生（栖息）场所。通过持续深入开展爱国卫生运动，泉州将用千千万万个文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控的社会大防线。 （泉州晚报记者 陈林森）